關于“清瑯別院幼兒園辦公家具、教玩具采購及安裝項目”

的答疑通知

項目編號：cznqqt202308-003 

各潛在投標人：

現對“清瑯別院幼兒園辦公家具、教玩具采購及安裝項目”答疑作如下回復：

質疑一：投標人或所投產品生產商具有有效期內符合 GB/T19022-2003、ISO10012： 2003 標準的 AAA 級測量體系認證證書（認證范圍包含：幼兒家具、工程塑料 玩具、木制玩具、桌面玩具、游樂設施）的得 2 分（提供證書掃描件及認監委查詢截圖，不提供不得分）。事實依據：測量體系認證證書與本次采購的產品質量無關，不應作為評審項。法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條。

回復：產品生產過程中，計量在產品定量、定時、定位等目標值控制過程中發揮著關鍵作用。計量有利于規范產品生產流程，保證貨物質量。測量管理體系在全國認證認可信息公共服務平臺上可以查詢，不違反相關法律法規。且本項目是依據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》編制招標文件的其他交易類項目，并不屬于政府采購貨物類項目（下同）。故執行原招標文件。

質疑二：投標人或所投產品生產商具有符合 GB/T 23794-2023要求的AAA企業信用等級認證證書（認證范圍包含：兒童家具、工程塑料玩具、木制玩具、桌面玩具、游樂設施）得2分（提供證書掃描件及認監委查詢截圖，不提供不得分）。事實依據：AAA企業信用等級認證證書對企業的納稅規模有硬性要求，此證書要求對小微企業構成了不公平待遇。此證書不應作為評審項。法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條《關于印發<政府采購促進中小企業發展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）第五條。

回復：企業信用等級認證證書依據標準是GB/T 23794-2023《企業信用評價指標》，并無對企業納稅規模有硬性要求。企業信用等級認證證書是根據企業內部評估流程和評估內容對企業綜合素質進行評估的證書。它反映了企業的信用水平和企業的整體誠信形象，企業信用等級認證證書在全國認證認可信息公共服務平臺上可以查詢，且本項目為非專門面向中小企業采購，不違反相關法律法規，故執行原招標文件。

質疑三：投標人或所投產品生產商具有有效期內的五星級綠色供應鏈認證證書（證書覆蓋范圍包含：幼兒家具、塑料玩具、木制玩具、游樂設施）得2分（提 供證書掃描件及認監委查詢截圖，不提供不得分）。事實依據：綠色供應鏈認證證書要求高于實際采購需求。證書的認證范圍不合理。有按照意向單位的證書范圍量身定制技術門檻。對其他供應商構成了不公平待遇。法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）第二十條。

回復：綠色供應鏈相較于傳統供應鏈來說多了一個“綠色”，傳統供應鏈環節往往對環境的保護作用并不突出，而綠色供應鏈強調了環保，對社會的影響也增強了。綠色供應鏈認證就是將環境因素納入到供應鏈的設計、采購、生產、運輸、存儲、銷售等各個環節，通過減少資源的投入來提高經濟效益和社會效益。綠色供應鏈認證一定程度反應企業產品的環保性。產品是否環保也是貨物質量的重要考量之一！該認證在全國認證認可信息公共服務平臺上可以查詢，且此項作為評分條件，不是資格條件。招標文件中已明確——投標人如所提供的認證范圍與要求認證范圍名稱不完全一致，但實際產品內容相同的，投標人予以解釋說明，是予以認可的，不存在按照意向單位的證書范圍量身定制技術門檻，故執行原招標文件。

質疑四：投標人或所投產品生產商具有符合GB/T29490-2013標準的知識產權管理體系認證證書（認證范圍包含：幼兒家具、兒童玩具的研發、生產和銷售） 得2分（提供證書掃描件及認監委查詢截圖，不提供不得分）。事實依據：知識產權管理體系認證證書與本次采購產品的質量無關，不應作為評審項。法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）第二十條。

回復：招標文件-第三章評標辦法-資信標評審細則-綜合實力-“投標人或所投產品生產商具有符合GB/T29490-2013標準的知識產權管理體系認證證書（認證范圍包含：幼兒家具、兒童玩具的研發、生產和銷售）得2分（提供證書掃描件及認監委查詢截圖，不提供不得分）”，現修改為：“投標人或所投產品生產商具有符合 GB/T37866-2019 標準的中國綠色產品認證證書（認證范圍包含靜態塑膠玩具（PP+ABS+PE））得 2 分（提供證書掃描件及認監委查詢截圖，不提供不得分）”。

質疑五：投標人或所投產品生產商具有有效期內服務能力符GB/T27922-2011《商品售后服務評價體系》標準的五星級服務認證證書（認證范圍包含：兒童家具、教玩具、工程塑料玩具、木制玩具、桌面玩具、游樂設施）得 1 分。事實依據：五星商品售后服務評價體系對企業的售后服務機構規模有硬性的要求，此證書的要求從售后機構規模上對小微企業構成了不公平待遇。法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）第二十條，《關于印發<政府采購促進中小企業發展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）第五條。

回復：五星售后服務認證是依據國家標準《商品售后服務評價體系》GB/T27922-2011，對企業的售后服務能力進行評審，采用百分制對企業的售后服務水平做出評價，以確定是否達標。該標準并無對企業規模提出要求，不存在對小微企業構成不公平待遇。故執行原招標文件。

質疑六：產品配置及技術參數要求：所投產品技術參數和配置完全滿足或優于招標文件要求的得52分，標“▲”項每有一項負偏離扣2分，非標“▲”每有一項負偏離扣1分，項扣完為止。事實依據：按照標“▲” 項每有一項負偏離扣 2 分計算，計算出來的總分與實際評審總分不符，屬于典型的未細化量化評分標準情形。法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條。

回復：產品配置及技術參數要求中共26條標“▲”參數，非標“▲”參數大于52條，標“▲” 項每有一項負偏離扣 2 分，非標“▲”每有一項負偏離扣 1 分，項扣完為止。上述內容均已細化量化評分標準，故執行原招標文件。

質疑七：戶外大型積木-1633塊：▲投標人或生產商提供原木板材檢測內容須包括手動摩擦測試，摩擦次數要求至少6000次，質量損耗不得高于0.25g的帶CMA標識的檢測報告?！稑巳嘶蛏a商提供原木板材檢測內容須包括耐旋轉磨耗測試，轉數3000轉，質量損耗不得高于0.15g的帶CMA標識的檢測報告。事實依據：按照《政府采購需求管理辦法》規定采購需求應當清楚明了、表述規范、含義準確。本次檢測報告需求不明確具體，應寫明詳細的檢測標準。法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）第二十條。

回復：該項質疑理由不充分，已明確檢測項，提供含有要求檢測項符合相應要求的帶CMA標識的檢測報告即可。CMA標記的檢驗報告可用于產品質量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力，故執行原招標文件。

質疑八：戶外大型滑梯：▲投標人或生產商提供塑料件抗老化試驗，氙燈老化性能試驗達3000小時或以上，結果為無起皺、粉化、污點、開裂的帶CMA標識的檢測報告?！稑巳嘶蛏a商提供塑料件符合GB/T2423.34-2012溫濕度循環≥210小時檢測項結果試樣外觀無催化，龜裂、浮起，剝落，皺褶的帶CMA標識的檢測報告?！稑巳嘶蛏a商提供附件鋼管符合GB/T2423.34-2012溫濕度循環≥210小時檢測項結果試樣表面無氣泡、生銹和脫落等現象的帶CMA標識的檢測報告?！稑巳嘶蛏a商提供不銹鋼板、不銹鋼管、鍍鋅管、鍍鋅板、頂蓋、吊環、鏈條、鋼絲繩包含抗拉強度Rm、規定塑性延伸強度Rp0.2、斷后伸長率A、破斷力檢測項的帶CMA標識的檢測報告?！稑巳嘶蛏a商提供戶外大型玩具塑料件的金黃色葡萄球菌抗菌、大腸桿菌、白色念珠菌抗菌活性值≥4.0，抗菌率≥99.9%的帶CMA標識的檢測報告。事實依據：紫外線熒光老化試驗依據B/T16422.3-2014標準；模擬可控條件下暴露于熒光紫外線等下，進行的試驗；從老化試驗的比較結果得出現實環境中抗紫外線行為是不可靠的。構造虛擬的環境模擬現實環境，實驗室中1小時等于現實環境中多少天？根本無科學依據得出；以5000小時作為加分門檻不合理！3000小時的要求遠遠高于實際需求！與實際需求不相符！并且3000小時檢測需要125天，開標時間無法具備，此要求也從時間上對供應商實行了差別待遇。塑料件、鋼管溫濕度循環≥210小時的要求沒有任何依據，此要求有按照意向單位的檢測報告量身定制技術門檻。不銹鋼板、不銹鋼管、鍍鋅管、鍍鋅板、頂蓋、吊環、鏈條、鋼絲繩檢測標準不明確，按照政府采購需求管理辦法規定應明確檢測標準。戶外大型玩具塑料件的抗菌性能高于實際采購需求，并且霉菌的培養周期過長，采購時間不具備霉菌的檢測時間，此檢測報告要求也從時間上對供應商進行了限制。法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）第二十條。

回復：a該項質疑理由不充分，招標文件要求提供的是氙燈老化性能試驗，不是紫外線熒光老化試驗，質疑事實依據不充分；氙燈老化模擬自然光下的老化測試，符合實際需求。相關產品是置于室外風吹日曬，因為需要長時間置于室外，所以檢測時間需要很長，這是產品特性決定的時間，且時間越長越好，要求3000小時及以上老化性能符合實際需求，這是對產品質量做保障，故執行原招標文件。

b采購清單及技術要求-戶外設施-戶外大型滑梯-“▲投標人或生產商提供塑料件符合GB/T2423.34-2012溫濕度循環≥210小時檢測項結果試樣外觀無催化，龜裂、浮起，剝落，皺褶的帶CMA標識的檢測報告；▲投標人或生產商提供附件鋼管符合GB/T2423.34-2012溫濕度循環≥210小時檢測項結果試樣表面無氣泡、生銹和脫落等現象的帶CMA標識的檢測報告”，現修改為：“▲投標人或生產商提供塑料件依據GB/T2423.34-2012標準溫濕度循環檢測結果試樣外觀無催化，龜裂、浮起，剝落，皺褶的帶CMA標識的檢測報告；▲投標人或生產商提供附件鋼管依據GB/T2423.34-2012溫濕度循環檢測結果試樣表面無氣泡、生銹和脫落等現象的帶CMA標識的檢測報告”。

c該項質疑理由不充分，上述產品已明確檢測項，提供含有要求檢測項符合相應要求的帶CMA標識的檢測報告即可。CMA標記的檢驗報告可用于產品質量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力，故執行原招標文件。

d目前市面上豐富的抗菌塑料制品，抗菌率很多達到99.9%，產品面向是免疫機能較弱的孩童，是從實際采購需求出發。金黃色葡萄球菌、大腸桿菌、白色念珠菌不屬于質疑人所謂的霉菌。產品面向是免疫機能較弱的孩童，是從實際采購需求出發提出的要求，質疑人理由不充分，故執行原招標文件。

質疑九：萬能工匠桌面玩具-小班：▲所提供的桌面益智套裝產品，通過ISO 21702-2019 塑料和其他非多孔表面抗病毒活性的測定，檢驗項目需包括抗病毒活性（甲型流感病毒 A/Hong Kong/1/1968 H3N2、#腸道病毒 EV71、#大腸桿菌噬菌體 MS2）。事實依據：病毒檢測報告要求高于了實際采購需求，采購人此要求過于苛刻，有為按照意向單位的檢測數值量身定制技術門檻的嫌疑，對其他供應商構成了不公平待遇。法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）第二十條。

回復：桌面玩具是幼兒經常使用的產品，且與幼兒直接接觸，而幼兒體質弱、敏感，抗病毒能力弱，本著對兒童的身體和健康負責原則；對產品進行病毒檢測是合理的，不存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇，以上條款不予修改，按招標文件執行。

質疑十：幼兒實木六人桌：▲投標人或生產商提供幼兒桌符合GB/T35607-2017標準的帶CMA標識的型式檢驗報告。（報告需體現“型式檢驗”）。事實依據：型式檢驗報告要不合理，送檢的檢測報告也是合理的，不應指定要求型式檢驗報告。法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）第二十條。

回復：采購清單及技術要求-小班基礎設施-幼兒實木六人桌-“▲投標人或生產商提供幼兒桌符合GB/T 35607-2017標準的帶CMA標識的型式檢驗報告（報告需體現“型式檢驗”）”，現修改為：“▲投標人或生產商提供幼兒桌包含家具涂層可遷移元素鉛、鎘、鉻、砷、鋇、汞、硒、銻、甲醛釋放量、苯、甲苯、二甲苯、總揮發性有機化合物（TVOC）、可接觸的實木部件中五氯苯酚（PCP）、桌面水平耐久性試驗（加力150N，循環60000次，無缺陷）符合GB/T 35607-2017標準帶CMA標識的檢驗報告”。

質疑十一：幼兒椅、三層抽拉床書包鞋組合柜：要求型式檢驗報告不合理。（報告需體現“型式檢驗”）。事實事項11：型式檢驗報告要不合理，送檢的檢測報告也是合理的，不應指定要求型式檢驗報告。法律依據11：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）第二十條。

回復：采購清單及技術要求-小班基礎設施-幼兒椅-“▲投標人或生產商提供幼兒椅符合GB/T 35607-2017標準的帶CMA標識的型式檢驗報告（報告需體現“型式檢驗”）”，現修改為：“▲投標人或生產商提供幼兒椅包含家具涂層可遷移元素鉛、鎘、鉻、砷、鋇、汞、硒、銻、甲醛釋放量、苯、甲苯、二甲苯、總揮發性有機化合物（TVOC）、可接觸的實木部件中五氯苯酚（PCP）、椅座、椅背耐久性試驗（椅背：950N，加載120000次、椅背：330N，加載120000次，無缺陷）符合GB/T 35607-2017標準帶CMA標識的檢驗報告”。

采購清單及技術要求-小班基礎設施-三層抽拉床-“▲投標人或生產商提供幼兒床符合GB/T 35607-2017標準的帶CMA標識的型式檢驗報告（報告需體現“型式檢驗”）”，現修改為：“▲投標人或生產商提供幼兒床包含家具涂層可遷移元素鉛、鎘、鉻、砷、鋇、汞、硒、銻、甲醛釋放量、苯、甲苯、二甲苯、總揮發性有機化合物（TVOC）、可接觸的實木部件中五氯苯酚（PCP）、床結構耐久性試驗（300N，18次/min，循環20000次，無缺陷）符合GB/T 35607-2017標準帶CMA標識的檢驗報告”。

采購清單及技術要求-小班基礎設施-書包鞋組合柜-“▲投標人或生產商提供水性漆符合GB 18581-2020標準的帶CMA標識的型式檢驗報告（報告需體現“型式檢驗”）”，現修改為：“▲投標人或生產商提供水性漆包含a.甲醛；b.揮發性有機化合物（VOC）；c.可溶性重金屬鉻、鎘、汞；d.總鉛含量；e.乙二醇醚及酯類的總和含量（限乙二醇甲醚、乙二醇甲醚醋酸酯、乙二醇乙醚、乙二醇乙醚醋酸酯、乙二醇二甲醚、乙二醇二乙醚、二乙二醇二甲醚、三乙二醇二甲醚）；f.苯系物總和含量[限苯、甲苯、二甲苯（含乙苯）]、烷基酚聚氧乙烯醚總和含量[限辛基酚聚氧乙烯醚0PnE0和壬基酚聚氧乙烯醚NPnE0，n=2~16]符合GB 18581-2020標準的帶CMA標識的檢驗報告”。

本項目“投標文件遞交的截止時間、開標時間”現修改為：“2023年8月29日8時00分”，“解密時間”現修改為：“2023 年8月29日8時00分至2023年8月29日9時00 分”。

注：此答疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

滁州市湖心路小學

滁州市城投工程咨詢管理有限公司

2023年8月14 日